一年多來🧎，中央紀委逢節必發禁令💸，抓住中秋👨🏽🎨、元旦🕟、春節等重要時間節點👩🏻🏭🧑🦱，強化節日監督，堅決反對“四風”👲🏿🦃，成效顯著，群眾稱道🌺。而今，中秋將至，在這一“四風”問題易發多發的重要時間節點，或有黨員幹部慷納稅人之慨，行送禮之事，對此😫，決不能掉以輕心，而應下大力氣狠刹，決不讓公款送禮歪風反彈回潮。
公款送禮緣何積習甚深
公款送禮的實質，是用納稅人的錢當籌碼來追求個人或小團體利益👨💻。在公款送禮中👱🏽♂️，“巨額的公共資金通過暗流化為個人囊中之物👱🏼，各種禁令和條例無聲化解，相關法律法規被‘潛規則’架空”。這就會助長不正之風和腐敗現象易發頻發的勢頭🤵🏼♂️，損害黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。
正因此🅰️，黨的十八大以來，無論是中央還是地方，皆重拳頻出，狠刹公款送禮歪風📹。隨著各項規定的出臺☎️、各項舉措的實施🪦，高檔禮品變得“燙手”🚀，公款送禮顯得“紮眼”，社會風氣逐漸清正，節日良俗日漸回歸。但是🔽，一些商家對公款送禮這一畸形消費形式的“復興”依然抱有幻想，一些黨員幹部對中央狠刹“四風”的決心還心存僥幸🎳，公款送禮的種類↖️、形式不斷翻新，特別是“網購+快遞+電子禮品卡”新招的出現，讓公款送禮擺脫了以往提著禮品東奔西走的模式，披上了“隱身衣”🫵🏿。
不容樂觀的形勢提醒我們🧙🏻♂️，公款送禮歪風是社會久治難愈的沉屙痼疾🙍🏿，需要深刻分析其存在根源，以便尋求治理之策👭。
思想認識有誤區👎。我國是一個重人情的國度，具有逢年過節互相走動、互致問候的傳統。然而，一些黨員幹部對節日收取禮品的性質認識不清，簡單地將其視為禮尚往來的民間習俗，認為只要不收錢，至多也就是輕微違規問題👨🏻🚒。久而久之，他們勢必會對這些所謂的“禮尚往來”習以為常💂🏻♂️、麻木不仁👮🏽♂️👳🏽♀️，導致社會陋習積重難改。另外，出於人情之外因素特別是利益因素的考慮，傳統的禮儀文化被庸俗化了🌺。公款送禮成為謀取私利🔏、互利互惠的敲門磚和潤滑劑，成為一種官場“潛規則”😥👭🏼，過節不送禮則成為很多單位和個人的心病😥。
工作作風有問題🚣🏽♀️。對領導和同事📅，有的黨員幹部和他們誌同道合🤚🏽、同甘共苦；有的情趣相投，視為知己，但也有的熱衷於“拉幫結派”，或與同事、下級拉“圈子”，或到上級領導或部門那裏找“圈子”🖥。而大凡一心搞“圈子”的人，便容易選擇公款送禮為其開路，因為這種方式既安全又方便🚶♀️。同時，當前一些下屬為爭取領導信任👨🏼🔧，一些下級為爭取上級信任，不是以能力取勝，而是以公關和巴結取巧。不良的官場生態很容易衍生和催化公款送禮歪風。
製度規定有疏漏。在規範公共財政資金使用方面，我國的製度存在較多漏洞🚵🏿♂️：公共財政預算編製缺少法製化程序，每年的預算顯失法律效力；公共財政決算審核缺少民主化規範，人大代表不能認真審查🫶🏽、投票通過公共財政決算🉐，各級人大的監督作用受到較大掣肘；公共財政資金使用公開透明度不夠、精細化程度不夠🙋，公開走形式⇒、走過場現象時有發生。這些疏漏🧑🏼🤝🧑🏼🤵🏿♂️，極易導致公款使用一把手拍板、少數人決定🧑🏼🤝🧑🏼。據媒體報道，包括機關事業單位和國企在內，如以寬泛口徑計算，我國每年發生的小金庫資金總額或在1000億元以上。不難想象，公款送禮有著龐大的資金來源🕺🏻。
法紀治理有弱點💙。近年來⏮，我國出臺了一系列禁止公款送禮的法律法規。逢年過節，中央和地方更是會專門下發文件，三令五申，但效果並不理想。其中關鍵在於執行不力、查處不力🙌🏼，黨紀國法淪為一種擺設，沒有發揮應有的震懾力，形成了“破窗效應”。這一情況在黨的十八大以後有了明顯改觀，但短期的治理效果難以根本糾正公款送禮的不正之風。
杜絕公款送禮需常抓不懈
公款送禮歪風由來已久、積習甚深，一朝一夕很難徹底根除。另外，“節日歪風”是“日常歪風”的延續。因此，不僅要抓住重要時間節點⏯，提前預警📐，早打招呼🙂↕️👨🦼，公開曝光頂風違紀案件，更要把功夫下在平常🤌🏼，采取有針對性、有力度的措施，常抓不懈，持之以恒🚤。
一是強化宣傳教育，提高思想認識。要加強黨員幹部廉潔從政教育和傳統文化教育，弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統🏮，培養正確的節日情感表達方式和高尚的價值追求⚙️，從思想上根除公款送禮的歪風邪氣🆙。值得註意的是，有送禮者🤾🏼♀️🩹，就有收禮者。因此要特別註意教育領導幹部特別是黨的十八大以來新任的領導幹部，打著節日幌子的送禮絕非禮尚往來的民間傳統那麽簡單𓀔，送禮者看重的是收禮者手中的權力。“權錢交易”、“權物交易”似乎各得其益🧅，但一俟東窗事發，就會兩敗俱傷🏋🏼♂️、得不償失。大量實踐證明：一些領導幹部“落馬”🧑🏻🦽，大多是由收禮開始並漸次步入深淵的。同時，也要有針對性地加強財務人員的法律法規學習和職業道德教育👖，使他們自覺抵製違規發票入賬、做假賬等不良行為👨❤️👨。
二是堅定理想信念♢🚇，轉變工作作風。習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：“作為黨的幹部🧃，就是要講大公無私🟩、公私分明、先公後私、公而忘私，只有一心為公、事事出於公心👳🏻♀️🤵🏿♂️，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正🧑🏽🍼。”理論和實踐證明🪧🚀，黨的作風問題都與公私問題有聯系，都與公款、公權有關系。因此，應堅定黨員幹部的理想信念🧝🏻♂️，使他們牢記黨的性質和宗旨，謹記“公款姓公”🙆🏼♂️，一分一厘都不能亂花；公權為民，一分一毫都不能私用，從而自覺抵製公款送禮等不良風氣🧸。
三是加強製度建設👂🏿，推行陽光公開。應加快修訂完善預算法🧑🦰，推動財政預算編製的法製化進程和決算審核的民主化進程🤽🏻♀️，保障人大的監督作用。當前🧩，各地區、單位和部門要重點針對“三公”經費超預算🍞、設立小金庫等問題，嚴格財務資金管理和報銷審批程序，扼住公款送禮的資金源頭🎱；健全財務工作責任追究製度，一旦發現公款送禮現象🔒，就及時查處直接責任人員和有關領導⚡️，並指名道姓曝光，管住亂花錢的手。同時，要大力推行陽光公開，一方面要推廣使用公務卡結算，通過公務卡跟蹤查詢每一筆公務消費的明細💁♀️，有效阻滯虛假發票亂開🚶♀️、亂報的問題，做到公款支付可追溯、可倒查；另一方面要實行公務消費陽光公示👨🏻🏭，暢通人民群眾投訴、舉報渠道💁♀️，鼓勵社會各界力量利用網絡、微博等新興媒體平臺參與監督，並發揮人大代表🦩、政協委員🔔、媒體輿論監督作用，努力構建全社會監督公款送禮的大格局💂🏻♀️。
四是加大懲戒力度，實行依法治理🧚。懲治公款送禮必須從嚴🍂、有力。唯此🤷🏻，才能增強教育的說服力、作風的感染力、製度的約束力、法紀的震懾力，從根子上刹住公款送禮歪風。對那些敢把中央要求當耳邊風、不收手的頂風違紀者，必須露頭就打，嚴厲懲治，而且越往後執紀執法越要嚴，以持續增強黨紀國法的震懾力🐫🤘🏿。紀檢監察、財政、工商、審計等機關和部門，要充分發揮自身職能作用，相互協調、密切配合🫒，依照《中國共產黨紀律處分條例》😪、《財政違法行為處罰處分條例》等規定，不斷加大對公款送禮者的處罰處分力度👩🎨，努力營造公款送禮如過街老鼠🚋，人人喊打的氛圍。同時，國家立法機構應明確公款送禮的法律性質，可借鑒美國☪️👩🏻🍳、德國🧑🏻🦯➡️、新加坡等國家和香港地區的有效做法，將禮品的金額限定在一定數額之內🚣♀️。無論是公款送禮還是私款送禮🐲，只要超過該限度便以行賄罪論處，收受禮品者則以受賄罪論處，從而進一步提高治理公款送禮的法製化水平🧏🏽♂️。
(來源：中國紀檢監察報 2014-08-29)